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“一地两检”合宪合法 确保如期落实责无旁贷_港澳_新
2018-01-02 22:05
来源:未知
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全国人大常委会12月27日全票通过对批准内地与香港特殊行政区在广深港高铁西九龙站履行;一地两检;的合作安排的决议,实现了落实;一地两检;安排;三步走;程序的第二步,为发展本地立法供应了坚实的法律依据和制度基础,也体现了核心对香港特区发展的全力支撑,获得本港社会各界的确定和欢迎。

在西九龙站设立内地口岸区实行,168图库828tkcom;一地两检;的方案,毕竟是;一国两制;实际中遇到的新情况,有关方面在制订和颁布香港基本法的时候,也不可能巨细无遗地预见和规定各种可能性。上述方案既波及香港与内地管辖区的划分和法律适用权等重要议题,引发是否符合;一国两制;方针和香港基本法的疑虑和争议,是可能理解的。

全国人大常委会当初确认《合作支配》契合宪法和香港基本法,并强调在西九龙站设立内地口岸区,不改变香港特别行政区区域范围,不影响香港特区依法享有的高度自治权,不减损香港特区居民依法享有的权利和自由。同时以为该方案吻合基本法对于香港特区政府应该制定恰当政策增进和协调各行业发展、供给适当的经济和法律环境促进经济发展等划定,吻合;一国两制;方针和香港基本法的基本宗旨。这里指出的;不转变;、;不影响;和;不减损;以及两个,dage999.999km cn;相符;,明确显示人大常委会是从法律角度以及本港的长远发展利益作综合考虑,得出;一地两检;是合适支配的论断。

是否符根本法人大具决定权

根据中国宪法,全国国民代表大会是最高国家权力机关,全国人大常委会是其常设机关,行使国家立法权和法律的说明权;同时,依据香港基本法第158条,全国人大常委会也领有基本法的阐明权,对在香港实施的所有法律和发生的举动是否符合基本法,存在最终决定权。全国人大常委会作出的决定,确认《合作安排》相符宪法和香港基本法,是重要的宪制性判断,客观成果是为;一地两检;提供了不可挑战的最高法律依据,既为国务院批准内地相关部分在西九龙站内地口岸区依法实行职务提供法律根据,也为香港即将进行的本地立法奠定牢固的法律基础,有助于平息相关的法律争议和应付可能浮现的法律挑衅。

全国人大常委会同意;一地两检;的配合部署,最合乎港人好处。高铁是快速、保险、环保的交通方式,而西九龙高铁站的设计目光深远,兼顾到长线和短线目的地,以发展成为;主要区域交通枢纽;为目标,让香港的海陆空运输系统便利连接到西九,融入区域高铁网络。从用家角度来看,;一地两检;计划最方便香港与内地之间的人员往来,跨境旅客能够在西九龙站一次过办理两地的出入境手续,有利于高铁施展省时跟高效的优势。

有利香港融入国度发展大局

更为重要的是,该打算有利于深刻香港与内地的互利合作,有利于香港更好地融入国家发展大局,加入;一带一路;建设和粤港澳大湾区发展,开拓本港工商跟专业服务的发展空间,促进两地在创科、商贸、旅行和工程基建等领域的配合,增添本港发展经济的能源,为青年人才的向上流动带来莫大裨益。因此,本港多个考核都显示,该方案得到主流民心的支持。

“一地两检;方案也不会损害香港的高度自治。该方案是香港特区政府在与国家相关局部多年来反复协商和论证的基础上,才与广东省公民政府签署《合作安排》,而后报请国务院提交全国人大常委会审议批准,特区政府在;三步走;程序的每一步,均担当主动的角色。日后内地派驻西九龙站内地口岸区依照内地法律实施职责的各个机构,其执法范围亦严格限度在内地口岸区之内,不同于香港基本法第十八条规定的将全国性法律在全体香港特区实施的情形。

全国人大常委会的决定岂但从法律上断定了;一地两检;方案合乎宪法和香港基本法,而且清楚恳求;香港特别行政区应当破法保障《协作安排》得以落实;。我认为,社会各界应放下歧见,尽快发展并实现;三步走;程序的;第三步;即本地破法工作,同时制定周密的落实方案,确保高铁香港段能在今年第三季顺利通车,务求发挥最大的经济和社会效益。

来源:文汇网 作者:卢伟国

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